В России пенсионный фонд наполняется не столько самими работающими через выплаты их работодателем из фонда зарплат, но еще переводами денег из нефтяной ренты. Если бы платили только работники, пенсия бы была реально в разы меньше. Плюс государство по конституции ОБЯЗАНО пенсионерам и при отсутствии денег в пенсионном фонде ОБЯЗАНО эти деньги изыскать.
Стоит добавить, что США из социального налога также покрывают медицину для пенсионеров (Медикэр) и это еще 15% от собираемых в стране денег (вместе с пенсиями 39% от бюджета). Вот картинка:
