Про чиновников

Говорят, в современной России куча чиновников, такого никогда не было в СССР. Позвольте спросить, а при рассчете чиновников СССР, учитывались ли партийные, комсомольские и профсоюзные функционеры? Полагаю, что нет, а надо бы. Функции чиновников дублировались или даже напрямую исполнялись этими людьми. К примеру, путевки на отдых распределяли через профком, места в детских садах - там же. Райкомы-горкомы решали дисциплинарные и хозяйственные вопросы. Чем не чиновники?